陈金涛：涛声如歌 踏浪前行｜北京法官故事

“我见青山多妩媚，料青山见我应如是。我的青山，就是行政法。”从故乡喀什到北京三中院，梦想的距离有多远？陈金涛说，答案是4491公里。

入职法院十二载，北京法院第六届司法业务技能比赛行政审判业务标兵、第七届北京市法官兼职教师、北京三中院“优秀共产党员”……昔日的新疆巴郎子已成长为首都法院的法官。在他看来，“法官如医者。好医术者，需望、闻、问、切，善断案者，需裁断之能、抉择之勇。”

法心如秤：以专业温度守护正义晨光

(资料图片仅供参考)

行政审判是加强法治政府建设、扎实推进依法行政的重要制度和保障。从业多年，陈金涛深知，行政案件与百姓权益息息相关，审判结果往往会对社会民生产生长远影响。

在一起案件中，某厂法定代表人陈某在工厂上班时突然胸闷难忍，向公司员工说明情况后返回家里，准备叫爱人陪他一起去医院。没想到，就在归家短短半小时后，陈某情况突然恶化，最终离世。

上班时发病，却在短暂归家后死亡，究竟能否被“视同工伤”？要找到让行政机关、企业、劳动者家属三方都能服气的答案，并不简单。陈金涛坦言，“这类案件涉及劳动者权益保障，社会关注度高，各方都在期待法院的公正判决。”

围绕双方争议焦点，陈金涛与审理团队一起，对案件的细节进行逐一审慎核实，查阅了大量资料、仔细询问相关领域专家。几轮探讨后，法院最终判决，这起案件中陈某的遭遇应该被认定为“视同工伤”。

“判决依法保障了劳动者的合法权益，避免了执法中对于《工伤保险条例》限缩适用。”这一次，案结事了的审判结果得到了业内同行的认可。这份裁判文书也在北京法院优秀裁判文书网上互评活动中获得三等奖。

行政审判是“官”“民”对话的重要桥梁。陈金涛说，“我们要以对法律负责、对事实负责、对当事人负责的态度，严谨、规范地办好每一个案件，努力做到辨法析理、定分止争，一方面畅通老百姓的救济渠道，另一方面助推法治政府建设。”

察微知著：以鲜活案例传递司法正能量

遇事多想，凡事多问，入行多年，陈金涛一直保持着自己的工作习惯。在浩如烟海的案卷中，他总能一眼识别那些具有典型性、新颖性的案件。

2019年7月12日，某交通大队所属交通协管员发现李某的小型客车停驶在非停车场、非停车泊位的道路上，进行了拍照记录，并粘贴了《北京市交通协管员道路停车记录告知单》。

然而，接到罚单的李某却没有将车开走，而是继续将车停在原来位置。7月17日，交通协管员在上述地点发现该车仍在违反停车规定停放，于是再次拍照，并在车辆上粘贴告知单。李某不服连续两次处罚，起诉至法院。

在案件审理中，陈金涛敏锐发现了案件背后的关键——针对长时间的违法停车行为，在作出行政处罚之后进行的再次处罚是否违反“一事不再罚”原则？

通过调研，陈金涛认为，某交通大队于7月12日以粘贴告知单的方式处理违法停车行为后，于7月17日方再次处罚，期间已给予了李某充足的纠正违法行为的机会。所作的切割处断的次数并未超出合理限度，亦不构成对违法行为人合法权益的侵害。

“采取以切割处断的处罚方式符合行政处罚的目的，未突破比例原则限制，未超出合理限度，是相对比较合理且便于实行的方案，能较好的实现比例原则、法的安定性、信赖保护、追求实质公平正义的统一……”

在判决书中，陈金涛缜密论述了适用切割处断方式的合理性及司法审查标准，这也为同类案件的审理提供了判断标准和审理思路。

案件审结后，陈金涛将调研成果及时转化为案例分析，获评全国法院系统2021年度优秀案例二等奖。他说，“发掘典型案例，就是要从办案之初就下功夫去培育和钻研，通过扎实的调研对其中的法律疑难问题进行深入的法理论证，实现典型案例到精品案例的华丽转身。”

笔耕不辍：以理论研究助推审判实践

法学、政治学、经济学、文学……今天，走进陈金涛的办公室，一摞摞摆在书柜和办公桌上的各类书籍格外引人注目。法官助理任丹阳说，自打认识陈金涛法官以来，师父似乎总是利用一切可以利用的时间进行业务与理论学习。

每天，陈金涛的通勤时间近3个小时。在许多人看来难熬的碎片时间，却是这位青年法官甘之如饴的阅读时光，最多的时候，他靠着挤出来的时间，一年读了90本书。

厚积薄发，凭借阅读与学习打下的扎实理论功底和笔耕不辍的韧劲，陈金涛在各类学术论文比赛、调研课题、司法建议评比中摘下累累硕果：连续三年在全国法院学术讨论会上获奖，获全国行政审判优秀业务成果案例类二等奖，1篇司法建议获评北京法院优秀司法建议二等奖、3篇获评北京法院行政审判司法一等奖……

以调研提升司法能力，以调研推进改革创新，近年来，陈金涛的1篇调研信息获评全国法院优秀信息，2篇调研报告获北京市法院行政审判优秀调研成果一等奖，在《人民司法 应用》《北京审判》《中国审判》发表多篇论文，十余篇案例入选《人民法院案例选》《审判前沿》《中国法院年度案例集成》《领导干部依法行政案例教程》《中国法院年度案例》等，编校《行政审判类案注解与适用指引》一书拟于今年出版。

星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。

在审判的航道上，陈金涛说，自己将坚定信念，深学笃行、实干担当，争当一名不畏艰险、破浪前行的“好水手”。“有效推进依法行政，培育公众的法治意识，见证法治不断发展，我将始终心怀信仰，欣然往之。”

供稿：北京三中院

原标题：《陈金涛：涛声如歌 踏浪前行｜北京法官故事》

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